МОСКВА, 31 марта. /ТАСС/. Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжения об освобождении от должности руководителей четырех департаментов правительства РФ. Соответствующие документы опубликованы на официальном портале правовой информации.

"Сегодня в течение дня осуществлялось техническое согласование и подготовка к отправке из России авиарейса, который, как ожидается, вылетит до конца суток", - сказал ТАСС пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Об этой помощи шла речь в телефонном разговоре президентов России и США. "С российской стороны на фоне тяжелой эпидемиологической ситуации в Америке была предложена помощь в виде медицинской техники и средств защиты", - заметил представитель Кремля.

"Трамп с признательностью принял эту помощь гуманитарного характера", - сообщил Песков. В процессе согласования сложилось впечатление, что "некоторые с американской стороны как минимум не способствовали оперативному решению технических вопросов во исполнение договоренностей двух президентов", заметил при этом пресс-секретарь российского лидера.

"Предлагая американским коллегам помощь, президент исходит из того, что, когда американские производители медицинского оборудования и материалов наберут обороты, они так же смогут в случае необходимости ответить взаимностью", - заметил Песков, добавив, что так же складывается взаимодействие Москвы и с Пекином.

"Сейчас, когда ситуация затрагивает всех без исключения и носит общемировой характер, альтернативы тому, чтобы действовать сообща в духе партнерства и взаимной помощи, нет", - заключил пресс-секретарь главы государства.

Прежде всего во исполнение поручений президента, озвученных им в недавнем обращении к гражданам России, мы приняли закон, предусматривающий установление пособий по временной нетрудоспособности, то есть по больничным листам, на уровне не ниже минимального размера оплаты труда. Напомню, что сейчас больничный рассчитывается исходя из стажа работника и его зарплаты. В результате многие молодые люди получают крайне низкие выплаты по больничному листу. Президент счел это недопустимым в нынешней ситуации, и соответствующие поправки были нами оперативно поддержаны.

Также мы приняли закон об усилении уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. В настоящее время он особенно важен, поскольку некоторые граждане, у которых была выявлена коронавирусная инфекция или есть подозрения на наличие коронавируса, не соблюдают карантин и создают угрозу дальнейшего распространения заболевания. За нарушение карантина, повлекшее массовое заражение людей, предполагается установить штраф от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо лишение свободы или права занимать определенные должности на срок до трех лет. Если будет доказано, что человек умышленно создал угрозу массовому заболеванию, он будет обязан выплатить штраф от одного до двух миллионов рублей либо лишиться свободы на срок до пяти лет. Точно такое же наказание будет налагаться на тех лиц, чье нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло за собой смерть человека. А если несоблюдение карантина привело к гибели двух и более людей, то нарушитель может попасть в тюрьму на срок до семи лет.

Отмечу, что за распространение заведомо ложной информации об эпидемиях, стихийных бедствиях, техногенных катастрофах и других обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, тоже установлена уголовная и административная ответственность.

Еще один принятый нами закон предоставляет правительству право вводить во время эпидемии режим чрезвычайной ситуации на всей территории России или ее части. Кроме того, устанавливается особый ускоренный порядок регистрации лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые предназначены для профилактики и лечения массовых заболеваний. Во время чрезвычайной ситуации правительство также сможет вводить ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими товарами, определять порядок проведения государственных и муниципальных закупок, устанавливать мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Наконец, в новом законе предусмотрены меры поддержки туристических операторов, финансовая нагрузка на которых значительно возросла из-за ограничений на выезд граждан за границу и необходимости возврата им денежных средств за отмененные поездки.

Помимо этого мы приняли поправки в Бюджетный кодекс, направленные на поддержку субъектов Федерации. В частности, в 2020 году регионы освобождаются от возврата в федеральный бюджет 78 миллиардов рублей, выданных им в виде бюджетных кредитов. Субъекты Федерации смогут использовать эти средства на создание условий, необходимых для борьбы с коронавирусом.

Одновременно в законодательство были внесены изменения, которые снижают размер страховых взносов для малого и среднего бизнеса вдвое.

Уверен, все эти меры будут способствовать тому, что наша страна в кратчайшие сроки справиться с эпидемией коронавируса и ее последствиями.

Напомню, первый указ о мерах по профилактике коронавируса Сергей Собянин подписал 5 марта - именно им был введен в столице режим повышенной готовности, который действует до сих пор. С того момента коммунальщики, медики, транспортный комплекс, службы соцзащиты и многие другие работают в особых условиях. Примечательно, что 5 марта в столице был всего один подтвержденный случай коронавирусной инфекции, причем заболевший мужчина переносил ее легко, как простой насморк.

Тем не менее власти сразу стали действовать на перспективу. У прибывающих из-за рубежа в столичные аэропорты стали измерять температуру, а тех, кто вернулся из стран с неблагополучной эпидемиологической ситуацией, обязали сообщать о своем прибытии по телефону "горячей линии" и садиться на две недели домашнего карантина. Вскоре эта рекомендация превратилась в обязанность. Больничный лист людям оформляли удаленно. Привозил его курьер даже тем, кто был абсолютно здоров, но мог быть носителем инфекции.

Теперь ясно, что меры были приняты абсолютно верные. Первые случаи заражения в столице были все как один завозными из стран Европы. Изоляция приезжих позволила не допустить быстрого распространения вируса и роста числа заболевших. "Через Москву прошла половина всех людей, приехавших из-за границы, плюс сами москвичи, достаточно большая их доля любят бывать за рубежом. Многие побывали и в Куршевеле, привезли оттуда просто чемодан вирусов", - прокомментировал ситуацию Сергей Собянин.

Сейчас уже много случаев заражения внутри Москвы, когда люди заболевают никуда не выезжая. Тем не менее ситуация в городе принципиально иная, чем во многих странах Европы и США. От вируса в Москве скончались на момент подписания номера 11 человек, практически все при этом страдали тяжелыми хроническими заболеваниями. В понедельник вечером, к примеру, стало известно о смерти четырех пациентов - им было от 76 до 86 лет.

Последовательными были и остальные шаги столичных властей. В начале же марта, когда счет заболевших еще шел на единицы, стартовало строительство мобильной инфекционной больницы в Новой Москве - сейчас она почти готова. На ее сооружении работают круглосуточно несколько тысяч строителей. Им поставлена задача, чтобы больница могла принять первых пациентов через месяц после начала стройки. Переоборудовали в городе и многие действующие клиники - в них создали новые инфекционные отделения, которые могут принять больных коронавирусом. Благодаря этому городская система пока справляется с растущим числом заболевших - их уже вчера было 1613. Правда, врачам и всему медперсоналу приходится нелегко, они работают, по словам главврача НИИ Склифосовского Сергея Петрикова, как на войне.

Важно и то, что столица сумела довольно быстро наладить диагностику пациентов с подозрением на коронавирус - брать тесты начали не только федеральные, но и московские клиники, что существенно расширило объемы тестирования. На этой неделе Москва рассчитывает выйти на цифру в 10 тысяч исследований в сутки, что позволит ей обследовать в два с половиной раза больше людей ежедневно.

Все ограничения в столице при этом вводились постепенно, и власти очень осторожно делали новые шаги, которые могли повредить экономике. Сначала в столице запретили собираться более чем по 5 тысяч человек, из-за этого, к примеру, отменили фестиваль "Крымская весна". Но менее чем через неделю пришлось запретить мероприятия с числом участников более 50 человек, а свободное посещение школ заменили более серьезной мерой - учебные заведения закрыли, оставив только малые группы для учеников с 1-го по 4-й классы.

23 марта мэр принял решение обязать москвичей старше 65 лет соблюдать домашний карантин. Мера также коснулась страдающих хроническими заболеваниями. Всем этим людям, а их около 1,9 млн человек, власти назначили разовую материальную помощь в размере 4000 рублей. Половину перечислили сразу, а вторую пообещали перевести после окончания карантина при условии его соблюдения.

Пожилые горожане во время самоизоляции могут решить практически любой бытовой вопрос, достаточно позвонить по номеру "горячей линии": 7 (495) 870-45-09. "За прошедшую неделю на нее поступило более 40 тысяч звонков. В основном люди обращаются с просьбой купить и доставить продукты, лекарства, погулять с собакой. У нас развернутая сеть волонтеров и социальных работников, которые такую помощь людям оказывают", - пояснила заммэра Москвы по социальным вопросам Анастасия Ракова.

Город не оставил москвичей один на один с проблемами, и когда пришлось вводить режим самоизоляции для всех. Вместе со строгими мерами по выходу из дома только в крайних случаях власти предложили и эффективные меры социальной поддержки. Прежде всего был увеличен размер пособия по безработице до 19 500 рублей.

"Мы понимаем, что непростая ситуация с эпидемией может создать трудности с поиском работы, могут начаться сокращения персонала в компаниях из сервисных индустрий, - прокомментировала эту меру Анастасия Ракова. - Именно поэтому приняли решение поддержать людей, ситуация у которых с работой изменилась из-за эпидемии коронавируса".

По ее словам, число обращений от безработных москвичей растет: за сутки поступило почти 10 тысяч заявок на регистрацию статуса безработного, а сайт службы занятости посетили более 40 тысяч человек.

Постепенно в городе закрылись и все развлекательные, торговые и другие заведения, рестораны сейчас работают только на доставку, а в прежнем режиме функционируют продуктовые магазины и те, где торгуют товарами первой необходимости.

Эту надпись могут увидеть из окон врачи больницы в Коммунарке, где лечатся зараженные коронавирусом. Люди не перестают благодарить медиков, от работы которых сейчас зависит очень многое.

Так в столичной подземке призвали горожан оставаться дома.

Сотрудники перепрофилированных больниц Москвы, где лечат больных коронавирусом, получат надбавку к зарплате: врачи - по 70 тысяч рублей, средний медперсонал - 50 тысяч, младший персонал и другие работники - 30 тысяч рублей. Всего в расчете на три месяца медикам выплатят около 620 млн рублей.

В Севастополе с 1 апреля введен режим самоизоляции для всех жителей из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции. Об этом сообщила пресс-служба городского правительства.

Люди обязаны оставаться в своем доме или квартире, за исключением случаев, когда необходимо обратиться за экстренной медицинской помощью или при возникновении прямой угрозы жизни и здоровью.

Горожанам разрешено ходить в ближайший магазин или место оказания услуг, выгуливать домашних животных на расстоянии не более 100 метров от дома.

Также можно проследовать к месту работы, если деятельность организации не приостановлена на время борьбы с коронавирусом.

Ограничения не затронут организации, которые обеспечивают безопасность общества, противодействуют преступности, оказывают медицинскую помощь.

По сообщению пресс-службы, за нарушение новых правил севастопольцев ждут административные наказания. Однако 1 апреля штрафовать никого не будут, ограничатся разъяснительной работой.

С понедельника на портале госулуг появилась специальная электронная форма для прибывающих из других концов мира россиян. В ней требуется указать сведения о себе, в том числе фактический адрес проживания на время карантина. Сделать это необходимо до прохождения пограничного контроля. Прилетающие спецрейсами по спискам МИД будут получать смс-оповещения об этой обязанности. Такое же информирование предусмотрено для граждан, прибывших на территорию России, по факту регистрации их мобильных устройств в сетях операторов мобильной связи. Тем, кто не имеет такой технической возможности, должны помочь сотрудники пограничной службы или Роспотребнадзора.

Кроме того, с 1 апреля сведения из анкет, заполненных вернувшимися в страну лицами, станут автоматически поступать в Фонд социального страхования для дистанционного оформления электронных больничных с последующей их выдачей также в электронном виде.

Отдельная функция системы - контроль за тем, как граждане выполняют условия карантина по указанным ими адресам. К этому привлекут операторов мобильной связи. Глава правительства поручил с 3 апреля начать информирование людей с помощью СМС-сервисов и ЕПГУ о случаях нарушения ими правил карантина и передачу этих данных в МВД, минздрав, Роспотребнадзор и рабочую группу Госсовета по противодействию коронавирусу.

Не останутся без помощи те россияне, кто по каким-то причинам просто не может сейчас вернуться на родину. Михаил Мишустин поручил МИД оказать материальную поддержку гражданам, которые нуждаются в деньгах и жилье в стране пребывания. Минфину предписано выделить необходимые средства из бюджета.

Ряд поручений премьера направлен на решение отдельных оргвопросов для эффективной работы сейчас системы здравоохранения. Минпромторг, минздрав и Роспотребнадзор до 1 апреля утвердят двухнедельный график поставок в медорганизации медицинских масок. Средствами индивидуальной защиты, тест-системами и медицинским оборудованием для борьбы с вирусом должны быть обеспечены закрытые административно-территориальные образования и моногорода, на территории которых размещены предприятия атомной и иной специальной промышленности, исправительные учреждения страны.

Изоляция во внерабочее время может стать правилом для медицинских работников, оказывающих помощь больным коронавирусной инфекцией. Минздраву и минэкономразвития поручено до 2 апреля проработать такую возможность в условиях преимущественно медицинских организаций или при необходимости на базе гостиниц и иных объектов расселения. До 1 апреля от ведомств и регионов премьер ожидает предложения по перепрофилированию государственных и частных медицинских организаций на прием людей с инфекцией.

Временно в ЗАГСах прекратят проводить торжественные церемонии бракосочетания. Минюст и регионы проработают возможность оказания услуги в дистанционной форме для особо нетерпеливых.

В новых условиях ежедневной работой для правительства стала срочная подготовка мер поддержки населения и экономики. 31 марта Михаил Мишустин провел совещание по экономическим вопросам. "Мы и дальше будем мониторить развитие ситуации, расширять и корректировать перечень мер по поддержке предпринимателей", - заверил премьер.

Мишустин счел нужным отдельно пояснить тонкости предложенного президентом налога на процентный доход с банковских вкладов. Зарплатные счета под его действие не попадут, заверил он. Инициатива главы государства вообще не коснется текущих банковских счетов, ставка по которым не превышает 1 процента. Налог не будет распространяться на сами счета, подчеркнул премьер-министр. "Речь идет только о процентных доходах по ним. Причем первые 60 тысяч рублей процентного дохода облагаться налогом не будут. Под налог попадут только суммы, превышающие этот уровень", - пояснил он. Наконец, в этом и следующем году платить налог не придется. "Налог коснется только доходов, которые будут получены в 2021 году, а сам налог будет подлежать к уплате только в 2022 году", - обратил внимание Мишустин.

Разъяснены условия нерабочей недели

Неделю назад ВЦИОМ обнародовал похожий опрос, тогда на первом месте у респондентов оказались социальные поправки. Среди лидеров также были пункты о качественной медпомощи, обязательной социальной поддержке детей и признании их приоритетом госполитики, защите природного многообразия, индексации социальных выплат. Многие тогда признавали значимой поправку о сохранении и развитии научного потенциала России, установлении МРОТ не менее величины прожиточного минимума и ответственности государства за защиту прав трудящихся.

Сейчас кроме медицинской помощи наши сограждане выделили поправку об обязательной ежегодной индексации пенсий, ее отметили 91% респондентов (противоположной точки зрения придерживаются только 6%).

На третьем месте - 88% - создание условий для экологического образования и воспитания экологической культуры (лишь 9% россиян не согласны с этим утверждением). Далее, по мнению опрошенных, - признание культуры нашей страны как уникального наследия многонационального народа - 87% (об обратном сообщили 10% респондентов). Данные пункты в опрос были включены впервые, уточнили во ВЦИОМ.

Доля россиян, выделяющих поправки о защите животных и формировании ответственного отношения к ним, за неделю выросла с 85% до 86% (число тех, кто это не поддерживает, снизилось на 2 процентных пункта, до 11%).

Далее следует блок об изменениях в Основной Закон, касающихся политической сферы. Более половины респондентов - 65% - самым важным считают снятие ограничений для занимавшего или занимающего должность президента РФ на участие в следующих выборах главы государства. Этот показатель за семь дней вырос на 4 процентных пункта, на прошлой неделе эту поправку выделяли 61% респондентов. При этом 26% считают, что это изменение не является значимым, ранее такого мнения придерживались 30% граждан.

Респондентам также задали вопрос, поддерживают ли они лично такое нововведение: 57% россиян ответили утвердительно, 33% высказали противоположное мнение. На прошлой неделе 51% выступил в поддержку данной поправки, а 39% заявили об обратном. Внимание опрошенных привлекла и поправка о создании единой системы публичной власти, ее отметили 64% (против 57% неделей ранее), иначе думают 21% россиян.

Кроме того, 55% выделили расширение функций Госдумы и наделение депутатов полномочиями утверждать заместителей председателя правительства РФ и федеральных министров. Не согласны со значимостью этой поправки 33% граждан.

Чуть больше половины заявили о важности расширить полномочия Совета Федерации, дать сенаторам право участвовать в назначении силовых министров и прокуроров.

С сегодняшнего дня в Нижнем Новгороде вводится бесплатный проезд для некоторых категорий граждан. Об этом сообщил глава города Владимир Панов.

- Это, в первую очередь, медицинские работники, сотрудники Роспотребнадзора и социальных служб, волонтеры. В ежедневном режиме они спасают, лечат, доставляют продукты тем, кто сейчас находится в зоне особого риска - горожанам "серебряного" возраста. У них нет возможности уйти в режим самоизоляции, поэтому было принято решение освободить их от платы за проезд, - написал он в своем аккаунте в Facebook.

В администрации города уточнили также, что всем перечисленным категориям будут выданы льготные транспортные карты: получить сотрудники их смогут в своих профильных министерствах.

Напомним, на территории Нижегородской области действует режим самоизоляции. Те жители региона, чье присутствие на работе не обязательно, могут выходить из дома в ближайший магазин, выгуливать питомцев не более чем в 100 метрах от дома, выносить мусор или выбираться за получением экстренной помощи.

Ранее во вторник Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) опубликовал данные исследования, согласно которым самой важной для 95% россиян осталась поправка об обеспечении качества и доступности медицинского обслуживания.

"Интерес к поправке по доступности медпомощи связан с той ситуацией, в которой сейчас страна находится. То есть в представлении граждан государство, безусловно, должно взять на себя ответственность за медицинскую защиту. Поэтому то, что интерес к медицине такой высокий, я связываю, прежде всего, с этим", - считает директор по политическому анализу Института социального маркетинга (ИНСОМАР) Виктор Потуремский. По его мнению, не случись ситуации с коронавирусом, на первое место могли бы выйти обязательства государства по социальным выплатам. По его мнению, интерес к медицине в России сохранится "достаточно устойчиво в ближайшее время".

Руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Петр Кирьян согласен, что высокий интерес к поправке о доступности медобслуживания связан с коронавирусом. Он полагает, что "этот вопрос на повестке будет не только на этой неделе, но и еще, наверное, в ближайшие четыре, если ситуация будет развиваться в ключе, когда мы быстро пройдем пик этой борьбы".

Поправка о доступности медицины, согласно данным ВЦИОМ, держит лидерство не первую неделю. Она оказалась самой важной и по состоянию на 22 марта.

На втором месте - обязательная ежегодная индексация пенсий, о ее важности заявил 91% опрошенных. Замыкает тройку поправка о создании условий для экологического образования граждан и воспитания экологической культуры, ее считают значимой 88% россиян.

Также в числе важных инициатив россияне назвали признание культуры нашей страны как уникального наследия многонационального народа (87%) и поправку к Конституции о защите животных и формировании ответственного отношения к животным 86%).